新华社北京12月31日电 问：“两新”政策如何优化？如何继续扩大有效投资？国家发改委解读近期经济热点。新华社记者魏宏毅魏玉坤将优化落实“两新”政策，继续扩大有效投资，深化全国统一市场建设……围绕近期经济社会热点问题，国家发展改革委12月31日召开新闻发布会，政策研究室副主任、新闻发言人李超进行分析解读。优化落实“两新”政策 李超表示，2026年“两新”政策将重点优化设备更新政策效益，推动和支持低碳绿色智能产品应用并监督资金使用情况。首先是支持范围优化。李超介绍，关于设备更新，在整体延续今年支持范围的基础上，主要在民用、安防和消费基础设施领域增加了更新补贴。在消费品以旧换新方面，我们正在集中更多资源、针对更广泛人群，努力提高对促销效果好的主要消费品的“补贴比例”。二是优化补贴标准。具体措施包括将旧式住宅电梯更换定额补贴调整为按电梯层数（站数）差别化补贴。汽车补贴上限不变，固定补贴将根据汽车价格进行调整。调整家电以旧换新，为一级能效或节水产品提供补贴。补贴金额补贴金额为产品售价的15%，每次最高补贴金额为1500元。三是优化部署机制。李超表示，将优化消费品调换资金配置，对汽车报废翻新、汽车置换翻新、新旧家电六大类、数码产品和智能产品四类实行全国统一补贴标准。消费者在享受国家补贴政策福利的同时，也面临着补贴时断时续、不可预测、补贴套餐欺诈、“先多补贴、后多补贴”等问题。李超重点围绕优化资金配置方式、均衡有序使用资金、严厉打击违法违规行为等内容介绍，到2026年，完善政策执行机制。继续扩大有效投资。国家发改委近日编制公布了中央预算内提前批复的2026年“双重”建设项目和投资计划清单（合计约2950亿元）。对于“两级”建设，李超介绍，共安排约2200亿元支持城市地下管网、高等级农田、三北工程等领域的281个项目，进一步有效降低全社会物流成本。强调“两级”建设的战略性、先进性、整体性。中央预算内投资安排超过750亿元，支持城市更新、节水、生态保护与修复、污染防治、节能减排等673个项目，充分发挥政府投资的引导和促进作用。 “我们还可以访问李超表示，“比如，推动完善城市地下管网建设修复投融资模式和城市公用事业电价制定机制，完善农灌区节水激励机制，加快完善现代物流标准体系，着力构建固废综合管理体系等。”李超表示，要坚持问题导向，坚持“落实并进”，深化全国统一市场建设。李超介绍，政府将推动全国统一市场建设从清单的发布、研究和形成。制定促进投资促进健康发展的政策措施，研究制定全国统一市场建设法规，推动完善有利于市场统一的财税制度、统计核算制度和评价体系。同时，还需要消除不利于创建统一内部市场的各种障碍和限制。 “我们将继续推进税费优惠补贴、招标投标等领域违法违规行为的整治，广泛收集阻碍全国统一市场建设的各类问题线索，及时公布相关典型案例。”李超说。目前，市场准入壁垒清理整顿工作已进行半年多，相关工作进展顺利。违法总数超过38,0清理修改全国文件、规定00余件，重点取消全国设置准入障碍的地方性文件、规定，修改、废止无上位法律依据或违反法律规定非法设置准入障碍的文件、规定2300余件。与此同时，许多非法设置准入壁垒的做法也被取缔。 “各界人士和相关媒体就此事向我们反映了372条有效线索，其中经核实属实的有225条，涉及二手车交易、医药零售、建筑、交通等行业。目前已全部整改完成。”李超说。推进首个零碳国家公园建设，是日本新能源技术、节能减排技术、污染防治技术从单点创新走向系统创新的重要一步。近日，国家发改委公布首个零碳排放国家公园建设情况。李超介绍，首批52个园区有五个主要特点。地域分布均衡，吸纳周边新能源能力强，“绿化”方向好，业务基础扎实，预期效果好。这些园区将作为零碳实践道路上的先行者，为构建未来“零碳社会”积累经验、探索新路径、创造模式。 “发放建设清单不是戴帽子、举牌子。”李超提醒，公布榜单的目的不是制造“政治衰退”，而是打造“绿色转型之地”。各地区、各园区要科学制定建设路径，确保技术方案可行、工程项目可行、创新措施可行、项目融资可行。组件有保证。必须避免盲目决策、贪求规模、求全，迅速行动，确保社会各界对零碳“先行区”和“先行区”的期望得到满足。 （或更多）
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